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  • 國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(QB)有什么關(guān)系

    國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(QB)有什么關(guān)系
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    gb國家標(biāo)準(zhǔn).對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn).國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會編制計劃、審批、編號、發(fā)布.國家標(biāo)準(zhǔn)代號為GB和GB/T,其含義分別為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn).
    (2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為對國家標(biāo)準(zhǔn)的補充,當(dāng)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后,該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢止.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門編制計劃、審批、編號、發(fā)布、管理.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門及其所管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍,由國務(wù)院行政主管部門審定.部分行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號如下:汽車——QC、石油化工——SH、化工——HG、石油天然氣——SY、有色金屬——YS、電子——SJ、機械——JB、輕工——QB、船舶——CB、核工業(yè)——EJ、電力——DL、商檢——SN、包裝——BB.推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)代號后加“/T”,如“JB/T”即為機械行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),不加“T”為強制性標(biāo)準(zhǔn).
    (3)地方標(biāo)準(zhǔn).對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn).地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍有:工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求;藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)的要求;其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求.地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編制計劃、組織制定、審批、編號、發(fā)布.地方標(biāo)準(zhǔn)也分強制性與推薦性.
    (4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)其要求不得低于相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定,由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)向政府備案. 此外,為適應(yīng)某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)快速發(fā)展和快速變化的需要,于1998年規(guī)定在四級標(biāo)準(zhǔn)之外,增加一種“國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”,作為對國家標(biāo)準(zhǔn)的補充,其代號為“GB/Z”.指導(dǎo)性技術(shù)文件僅供使用者參考.
    三、標(biāo)準(zhǔn)種類
    根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的需要,標(biāo)準(zhǔn)種類一般按行業(yè)、性質(zhì)、功能分類.
    (1)按行業(yè)分類
    目前我國按行業(yè)歸類的標(biāo)準(zhǔn)已正式批準(zhǔn)了57大類,行業(yè)大類的產(chǎn)生過程是:由國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門提出其所管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍的申請報告,經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(目前是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)審查確定,同時公布該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)代號.
    (2)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分類
    通常按標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性質(zhì),將標(biāo)準(zhǔn)劃分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類. 在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中,對需要統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);而對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)叫管理標(biāo)準(zhǔn);為實現(xiàn)工作(活動)過程的協(xié)調(diào),提高工作質(zhì)量和工作效率,對每個職能和崗位的工作制定的標(biāo)準(zhǔn)為工作標(biāo)準(zhǔn).
    (3)按標(biāo)準(zhǔn)的功能分類
    基于社會對標(biāo)準(zhǔn)的需求,為了對常用的量大面廣的標(biāo)準(zhǔn)進行管理,通常將重點管理的標(biāo)準(zhǔn)分為:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn).
    四、標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)
    我國的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章構(gòu)成.《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》是標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系的頂層法律,體系中的所有法規(guī)和規(guī)章均以該法為依據(jù).《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》是國務(wù)院依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布的有關(guān)該實施的行政法規(guī).國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》制定了24個與之配套的部門規(guī)章,初步形成了較為齊全的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系.
    五、標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序
    國家標(biāo)準(zhǔn)的制定有一套正常程序,每一個過程都要按部就班地完成.同時為適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,縮短制定周期,除正常的制定程序外,還可采用快速程序.
    (1)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的正常程序 我國依據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則第一部分:技術(shù)工作程序(1995年版)頒發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16733-1997《國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼》,該標(biāo)準(zhǔn)將國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序劃分為九個階段:
    a. 預(yù)階段 該階段的主要任務(wù)就是在充分研究和論證的基礎(chǔ)上,提出新工作項目建議.
    b. 立項階段 對新工作項目建議的必要性和可行性進行充分論證、審查和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,提出新工作項目.
    c. 起草階段 標(biāo)準(zhǔn)起草階段是制定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵階段,該階段的主要工作內(nèi)容是:編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明和有關(guān)附件.
    d. 征求意見階段 向標(biāo)委會委員和有關(guān)單位發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,通過各種方式廣泛征求意見.標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)收集到的反饋意見對征求意見稿進行修改,并在此基礎(chǔ)上編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿、回函意見處理匯總表.
    e. 審查階段 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會以會審或函審的形式對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進行審查、表決,一般同意票數(shù)在全體委員的三分之二以上方可通過.通過的送審稿根據(jù)審查意見進行修改并編制報批稿.對于難度較大和爭議較多的標(biāo)準(zhǔn)送審稿一般采用會議審查方式.
    f. 批準(zhǔn)階段 對標(biāo)準(zhǔn)報批稿進行審查、批準(zhǔn)和編號,并提供標(biāo)準(zhǔn)出版稿
    g. 出版階段 由出版社印刷出版正式標(biāo)準(zhǔn).
    h. 復(fù)審階段 按規(guī)定定期對標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審.
    i. 廢止階段 根據(jù)復(fù)審結(jié)果,通過一定形式宣布某標(biāo)準(zhǔn)廢止.
    (2)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的快速程序 國家技術(shù)監(jiān)督局于1998年發(fā)布了《采用快速程序制定國家標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定》.快速程序是在正常標(biāo)準(zhǔn)制定程序的基礎(chǔ)上省略起草階段或省略起草階段和征求意見階段的簡化程序.凡符合下列之一的項目,均可申請采用快速程序:
    a. 等同采用或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項目;
    b. 等同采用或修改采用國外先進標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項目;
    c. 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂項目;
    d. 現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)的項目. 采用快速程序的項目,按《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和GB/T 16733的要求進行管理.制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的程序與國家標(biāo)準(zhǔn)差不多,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序可適當(dāng)減化.
    六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)概況
    采用國際標(biāo)準(zhǔn)是我國的一項重要技術(shù)政策,為此,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,規(guī)定了采用原則、采用程度、表示方法和有關(guān)措施.
    (1)采標(biāo)表示方法采用國際標(biāo)準(zhǔn)分為:等同采用(idt或IDT)、修改采用(mod或MOD)和非等效采用(neq或NEQ)三種.等同采用:GB/T ××××-××××(ISO ××××:××××,IDT)修改采用:GB/T ××××-××××(ISO ××××:××××,MOD)對于等同、修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)(包括即將制定完成的國際標(biāo)準(zhǔn))和國外先進標(biāo)準(zhǔn)(不包括國外先進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))編制的我國標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)封面上必須注明采用標(biāo)準(zhǔn)和采用程度;在標(biāo)準(zhǔn)前言中,寫明被采用標(biāo)準(zhǔn)的組織、國別、編號、名稱、采用的程度和簡要說明我國標(biāo)準(zhǔn)同被采用標(biāo)準(zhǔn)的主要差別.非等效采用編制的我國標(biāo)準(zhǔn),則不需在封面上標(biāo)注,也不算是采標(biāo).但在前言中應(yīng)說明“本標(biāo)準(zhǔn)與ISO ××××:××××標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度為非等效”.
    (2)我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)情況到2001年末國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為:19744項,其中采用ISO標(biāo)準(zhǔn)4453項(等同采用1091項;等效采用1744項;非等效采用1618項);采用IEC標(biāo)準(zhǔn)1911項(等同采用979項;等效采用479項;非等效采用453項);采用其他標(biāo)準(zhǔn)2502項(等同采用109項;等效采用705項;非等效采用1688項).
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