I think it is essential for the UK to have more young people ___ learn Chinese and understand China in order to become full global citizens ___(engage) in the constructor of the 21 Century.
請問第1個空為什么填who而不是to或者其他?不是有have sb to do的搭配么?
第2個空為什么填engaged 而不是engaging?
答：你的問題提得很不錯.粗看,確實有have sb.(to) do 的結構.但這里為什么一定要填who呢?
倒不是因為to太多,而是句子本身表達的需要.
這句話主要想表達的是：我認為.是十分重要的.,這個.就是for the UK to have ...這個不定式復合結構.可以是英國有.,也可以是英國要做.（have的兩種用法1.有,2.使役用法）
have的用法：
1.有：
a.The UK has more young people who-定語從句,英國有更多.的年青人.
b.I have sth.to do 我有一些事要做.to do 與sth.有邏輯的動賓關系.這個不定式是作后置定語的.這個不定式必須是及物動詞,且后面沒有賓語（其邏輯上的賓語在前面）
這題句中沒有這個意思.所以不可能會填to的.
2.使：
have sb.do sth.讓某人去做某事.
The UK has more young people learn Chinese 英國讓更多的年青人去學漢語.
似乎不填也可以.
但是,請注意后面的表示目的不定式短語 in order to become.其邏輯主語顯然不是the UK.而是the young people.
如果說成：The UK has sb.learn Chinese in order to become.則有邏輯上的錯誤或會引導歧義,=In order to become ...,the UK has sb.do sth.為了成為.,英國讓年青人學漢語.
這樣分析之后,我們知道,第一空必須填who的真正原因了：
我認為英國有更多.年青人是很有重要的.
.是一個定語從句.還原就是：The young people learn Chines in order to become ...
這些年青人為了成為.而學漢語.
第二個空,注意engage的用法.它是一個及物動詞,其 用法與devote有類似之處.常用于詞組：be engaged in sth.從事.
sb.is engaged in doing sth.表示某人正忙于做某事,從事.
這里是用過去分詞短語作后置定語,修飾前面的名詞citizens
譯：
為使自己成為具有全球意識的21世紀的建設者而學習漢語并了解中國,我認為英國有更多這樣的年青人是十分重要的.