俗話說:“民以食為天”食品安全問題是關(guān)系到千千萬萬人民群眾切身利益的社會問題.可是在我們中國,食品安全問題日益嚴峻,令人心驚膽戰(zhàn).對中國的食品安全現(xiàn)狀,有資料描述道:“中國食品安全標準目前采用國際標準的比列僅為23%,二早在20世紀80年代初,英法德國家農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品采用國際標準已達到80%以上.”而對頻發(fā)的食品安全事件,網(wǎng)上流傳著這樣的的話:中國在食品中完成了科普:從大米中我們認識了石蠟;從火腿腸中我們認識了敵敵畏;從咸鴨蛋、辣椒醬中我們認識了蘇丹紅;從火鍋里我們認識了福爾馬林;從木耳中我們認識了硫酸銅;最近我們又從奶粉中知道了三聚氰胺的化學作用.
為了除蟲害,有人大量使用高毒,甚至劇毒農(nóng)藥,致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴重超標;為了提高產(chǎn)量,有人盲目使用違禁激素;為了增加豬的瘦肉率,有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”;為了使面粉和粉絲增白,有人膽敢把有毒化學品“吊白塊”摻和其中;為了騙錢,有人用稻草漚水兌上色素和鹽當醬油賣;為了賺取高額利潤,有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售,食品安全問題令人擔憂.重大食品安全事件不斷發(fā)生,再次敲響了食品安全問題的警鐘.
食品安全是最基本的民生問題,為什么在我國家食品安全問題層出不窮呢?我認為主要有以下幾個原因:
1、從中國發(fā)展的歷史來說,長期以來,我國食品生產(chǎn)的總體水平不高,我國國民的食品安全意識薄弱,一次事件過后,往往不會去思考它深層次的原因.
同時,中國處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會制度與法制建設(shè)正在完善中,技術(shù)、法律和管理跟不上,環(huán)境污染導(dǎo)致食品安全風險性居高不下,人們的功利主義思想比較嚴重等原因,造成了食品安全問題屢現(xiàn).
2、從中國經(jīng)濟體制改革來說, 一是現(xiàn)在中國市場經(jīng)濟體制不完善,這是國內(nèi)國外企業(yè)存在大量不誠信的現(xiàn)象的主因.政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管不到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤.二是目前中國經(jīng)濟體制面臨轉(zhuǎn)型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎(chǔ).
3、從中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說,食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、組織化、規(guī)范化程度不高,行業(yè)自律約束機制不健全,企業(yè)質(zhì)量安全管理能力較低,是食品安全處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期的重要原因.
從當前情況看,高度重視食品安全的意愿、舉措還沒能傳遞到基層農(nóng)場、工廠、市場和監(jiān)管層.在各地,食品的生產(chǎn)、加工、銷售受制于薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然散亂,小作坊、小攤販、小餐飲難以計數(shù),而在基層特別是廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,監(jiān)管能力顯得捉襟見肘:人手不夠,資金短缺,監(jiān)管乏力.再加上GDP至上的慣性思維,一些地方為了帶動稅收、拉動就業(yè),縱容食品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營,實行地方保護主義,助長了企業(yè)逃避監(jiān)管的僥幸心理,使一些小隱患積累成大問題.
4、從管理來說, 食品安全的監(jiān)管和獎懲機制的不健全無疑也是造成食品問題頻發(fā)的重要原因.
農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢局、工商局、衛(wèi)生部等監(jiān)管部門的多頭管理和分工不明確、協(xié)調(diào)不力等讓投機分子有機可乘.而食品監(jiān)管過程中可能存在的貪污、受賄等問題也助長了不法商家的氣焰.不健全的法制和相關(guān)規(guī)定也為不法商家提供了機會.由于法律體系不健全和執(zhí)法不嚴等原因,大量的食品生產(chǎn)和加工企業(yè)處在法律監(jiān)督的“盲區(qū)”.同時,檢測標準的缺失.
5 、科技水平仍相對落后, 食品行業(yè)標準相對滯后.
6、 道德滑坡、誠信缺失助推了中國當前的食品安全問題.食品生產(chǎn)的確是個良心活. 投毒式的生產(chǎn)加工已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則,生產(chǎn)無處不在,你很難設(shè)想每個食品生產(chǎn)加工點都存在一個監(jiān)管者,不可能食品的整個流通鏈都安插了監(jiān)管者.每一個生產(chǎn)步驟都是經(jīng)過人一項項完成的,他們應(yīng)該受到良心和道德的審視,才會使這條罪惡的鏈條中斷.誠信的嚴重缺失和道德的嚴重滑坡才是食品問題的本源.重建基本信用,特別是生產(chǎn)商的道德準則,不斷完善法律法規(guī),讓道德敗壞者受到法律的嚴懲和社會的唾棄,食品安全才有望得到切實保障.
那該如何解決中國食品安全問題呢,中國食品安全問題的出路又在哪?我認為應(yīng)從一些幾個方面入手:
1.轉(zhuǎn)變管理理念與模式.
從傳統(tǒng)的“危機管理模式”轉(zhuǎn)向“風險管理模式”,不是發(fā)生危機后才處理,而是在問題之前預(yù)測到風險,提前做好法律與管理的制度建設(shè),實現(xiàn)“管理前移”,將問題解決在萌芽之中.
2.規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)鏈,降低各種稅費.
重慶市市長黃奇帆8月29日在該市政府常務(wù)上會稱,“從經(jīng)濟學理論來看,凡是大面積出現(xiàn)的問題,一般不是道德性問題;凡是反復(fù)出現(xiàn)的問題,一定是在機制體制出了問題;凡是這種問題怎么治也不見效的時候,很可能與生產(chǎn)力有關(guān)系.” 所以說,從"改變管理體制、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、降低成本費用"三個方面著手,研究保障食品安全的治本之策.
3.完善食品安全監(jiān)管體系,監(jiān)管工作要重點突破,以點帶面.
重點規(guī)范管理好直接影響民生的幾大食品問題,以點帶面,推進整個食品安全問題的解決.
6.強化食品技術(shù)體系建設(shè).
7.建立健全責任制和責任追究制.
8.強化食品安全的宣傳與教育工作.
對中國食品安全問題的看法
對中國食品安全問題的看法
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