宋代緊臨州縣城郭發(fā)展起來的新的商業(yè)市區(qū).草市原來是鄉(xiāng)村定期集市﹐經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展﹐到宋代﹐其中一部分發(fā)展成為居民點(diǎn)﹐個(gè)別的上升為縣﹑鎮(zhèn)﹔而緊臨州
縣城郭的草市﹐則發(fā)展成為新的商業(yè)市區(qū).這類市區(qū)﹐居民稠密﹐商鋪店肆林立﹐交易繁盛﹐與城郭以內(nèi)的原有市區(qū)﹐并無區(qū)別.有的地方﹐甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城郭內(nèi)
的舊市區(qū).到宋朝,逐漸發(fā)展成商業(yè)中心,
如南宋年間鄂州的南草市﹐“沿江數(shù)萬家﹐廛肆甚盛﹐列肆如櫛”﹐“雖錢塘﹑建康不能過”﹐“蓋川廣荊襄淮浙貿(mào)遷之會(huì)﹐貨物之至者無不售”.這類草市﹐已經(jīng)
突破了原來鄉(xiāng)村集市的涵義﹐成為州縣城市的一個(gè)重要組成部分.對(duì)于這類草市﹐宋政府并不把它作為鄉(xiāng)村的一部分﹐而是作為城市的一部分加以管理.宋神宗熙寧年間﹐全國(guó)各地鄉(xiāng)村都編排保甲﹐按時(shí)教閱﹐而對(duì)“諸城外草市及鎮(zhèn)市”雖也編排保甲﹐但不把它們“附入鄉(xiāng)村都?！暴o亦不按時(shí)教閱﹐而是與城市坊郭戶一樣﹐受廂的管轄﹐而在沒有廂制的州縣﹐則直接受縣的管轄﹐同鄉(xiāng)村完全脫節(jié).城郭草市的發(fā)展表明﹕宋代城市的商業(yè)貿(mào)易﹐不但打破了唐代坊市制度的限制﹐而且也打破了城郭的限制﹐進(jìn)一步發(fā)展到城郭以外的地區(qū).