為生命扣上“安全帶”
安全生產(chǎn)是黨和政府重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域之一,《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)、改革國(guó)家安全監(jiān)管體制、違法違規(guī)行為被嚴(yán)懲等舉措,受到廣泛關(guān)注.但我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,煤礦等高危行業(yè)事故多發(fā).按照安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo),到2007年,我國(guó)將建立起較為完善的安全監(jiān)管體系,全國(guó)安全生產(chǎn)狀況將穩(wěn)步好轉(zhuǎn),重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況將得到扭轉(zhuǎn),工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)將出現(xiàn)一定幅度的下降.
孩子上得起學(xué)
2004年,我國(guó)15歲以上人口平均受教育年限為8.3年,超過(guò)世界平均水平1年.但教育從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的僅為7.2%,教育投依然嚴(yán)重不足.2006年,普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育將成為教育工作的重中之重.財(cái)政性教育支增長(zhǎng)將高于財(cái)政支出的增長(zhǎng),教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)等逐步增長(zhǎng),辦學(xué)條件差、運(yùn)轉(zhuǎn)困難、教育亂收費(fèi)等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題將逐步得到解決.到2010 年,全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率將接近100%.
看病心里舒暢
過(guò)去的5年,我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)突破了靠政府單一發(fā)展的模式,是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)展最快的時(shí)期.但醫(yī)療體制、機(jī)制還存在著諸多障礙,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向嚴(yán)重,小病“大處方”、“濫檢查”,看病難、看病貴成為群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題.2006年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)面將擴(kuò)大到40%,群眾因病致貧、返貧現(xiàn)象將得到進(jìn)一步遏制；國(guó)家將落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi),支持鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的建設(shè),為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)；發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),將為城市低收入者提供基本醫(yī)療服務(wù)保障.
放心喝水吃肉
2005年,為加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作,著力解決嚴(yán)重危害人民群眾健康安全的環(huán)境污染,特別是水污染、大氣污染等問(wèn)題,國(guó)家關(guān)閉了15種浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小企業(yè),實(shí)行工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)排放.2006 年,讓百姓喝上潔凈的水,呼吸新鮮的空氣,已成為各級(jí)政府的重要目標(biāo)之一.國(guó)家已經(jīng)明確,到“十一五”末期,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)越來(lái)越成為全社會(huì)共識(shí).
支起“保護(hù)傘”
2005年前10個(gè)月,我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員880萬(wàn)人,“十五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000萬(wàn)人的目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn).但我國(guó)已進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期,今后幾年里,每年勞動(dòng)力供求缺口仍將達(dá)到1300萬(wàn)～1400萬(wàn)人.今后,企業(yè)不得集中將富余人員推向社會(huì),國(guó)家也將建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指標(biāo)體系.“十一五”期間,將新增4500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位.一些歧視性就業(yè)協(xié)議將被禁止.優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,成為政府工作的重要內(nèi)容之一.
居者有其屋
2005年,在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下,多部門聯(lián)手出擊調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),市場(chǎng)秩序得到好轉(zhuǎn).但對(duì)普通百姓而言,商品房?jī)r(jià)格仍然“高高在上”.隨著中央穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格政策的陸續(xù)實(shí)施,房地產(chǎn)市場(chǎng)將朝著遏制投資、控制投資、引導(dǎo)合理消費(fèi)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的預(yù)期目標(biāo)方向發(fā)展,投機(jī)性購(gòu)房行為將得到遏制,中低收入群體的住房問(wèn)題將會(huì)得到更多關(guān)注,房?jī)r(jià)將在更大范圍與百姓對(duì)接.
老有所養(yǎng)
統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)離退休人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19年增長(zhǎng)119倍.但目前我國(guó)公共養(yǎng)老覆蓋面只占總?cè)丝诘?5%,一部分退休人員生活窘迫,農(nóng)村老人基本不享受社會(huì)保障.隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善,以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大.國(guó)家逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,越來(lái)越多的人將過(guò)上老有所養(yǎng),病有所醫(yī)的生活.
共享發(fā)展的成果
我國(guó)人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越,但目前占全國(guó)總?cè)丝?0%的最貧困人口的收入或消費(fèi)的份額只有4.7%,而占總?cè)丝?0%的最富裕人口其收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%.2006年,政府將從調(diào)整國(guó)民收入分配制度和國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)入手,建立對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系,讓公共服務(wù)惠及農(nóng)民；今后,新增財(cái)力將重點(diǎn)投向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,而且增長(zhǎng)幅度還會(huì)大大高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度；西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略舉措,也將加快共同富裕的步伐.
農(nóng)民工及時(shí)拿到工錢
在黨和政府的高度重視下,各地陸續(xù)掀起清欠農(nóng)民工工資行動(dòng).截至2005年9月,全國(guó)累計(jì)清償2003年以前竣工項(xiàng)目拖欠工程款1410億元,占拖欠總額的75.82%.但漠視、侵害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,務(wù)工環(huán)境仍待根本改觀.2006年,讓農(nóng)民工按時(shí)、足額拿到工錢,成為各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任.隨著國(guó)家有效加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,業(yè)主行為將會(huì)得到進(jìn)一步規(guī)范,在建和新建項(xiàng)目拖欠工資的現(xiàn)象將得到遏制；農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境將更加寬松.
生活更有質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民平均出游率達(dá)到84.8%,文化產(chǎn)品也大大豐富.但和老百姓日益高漲的精神文化需求相比,文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還很不健全,一些景點(diǎn)高昂的票價(jià)依然讓百姓“望景卻步”.2006年,讓普通百姓看得起風(fēng)景,享受更有質(zhì)量的生活,給政府留下了更多思考和努力的空間.隨著文化體制改革的推進(jìn),百姓將享受到日益完善的文化服務(wù)；在農(nóng)村,影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及,將把農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念大大拓展.