《吳越春秋》中說(shuō)：“民富國(guó)強(qiáng),眾安道泰.”“民富”在“國(guó)強(qiáng)”之前,古人早在千年前就提出了“以民為本”思想.始于30多年前的改革,將中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了世界前列,也使“發(fā)展第一”成為了30多年持續(xù)不變的首要目標(biāo).但GDP的高速增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)國(guó)民的同步富裕,收入差距過(guò)大成了發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題,科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn).在10月召開(kāi)的中共中央十七屆五中全會(huì)上,“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”被定為今后五年的主要發(fā)展目標(biāo)之一,創(chuàng)建“幸福中國(guó)”,還富于民,需要真正從物本位向人本位轉(zhuǎn)換,而民富才是國(guó)強(qiáng)之源,是需要我們持續(xù)關(guān)注的話題——
　　今天中國(guó)存在什么問(wèn)題,大家?guī)缀鯖](méi)有分歧.應(yīng)該怎么做也提出了不少：比如擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理分配、關(guān)注民生、社會(huì)保障、持續(xù)發(fā)展,并且已被當(dāng)局認(rèn)可寫(xiě)入報(bào)告、文件,但大都沒(méi)有有效實(shí)行.幾年前,我們?cè)懻撨^(guò)轉(zhuǎn)變政府職能,從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為公共服務(wù).那時(shí)我說(shuō)：“服務(wù)型政府好不好,好?對(duì)不對(duì)?對(duì)!但做不做得到?做不到!行不行得通?行不通!”為什么?發(fā)展第一是中國(guó)的國(guó)策,主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)是政府的職責(zé),GDP是考核目標(biāo),官員靠這個(gè)升官,怎么會(huì)成為服務(wù)型呢?
　　“科學(xué)發(fā)展”抗不過(guò)“發(fā)展第一”
　　“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)將超額實(shí)現(xiàn),所要求的科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)基本落空.“十一五”規(guī)劃要求生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7．5％,從2006年至2009年四年年均增長(zhǎng)10.1%.如果今年增長(zhǎng)維持去年的水平8.7%,五年年均增長(zhǎng)將達(dá)到9.4%.實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)已成定局.可是,與此相反,“十一五”規(guī)劃要求的科學(xué)發(fā)展,不僅沒(méi)有做到,甚至更趨惡化,已達(dá)到臨界點(diǎn).
　　比如“十一五”規(guī)劃要求,調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系,結(jié)果我國(guó)投資率世界最高、消費(fèi)率世界最低；“十一五”規(guī)劃要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,結(jié)果我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度、產(chǎn)值能耗水平都是世界最高；“十一五”規(guī)劃要求,使全體人民共享改革發(fā)展成果,結(jié)果是我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重世界最高,財(cái)政用于民生的支出世界最低,行政開(kāi)支卻是世界最高；“十一五”規(guī)劃要求,保持社會(huì)安定,結(jié)果是群體事件不斷,從1995年的6000起,到2007的6萬(wàn)起,2009年已經(jīng)達(dá)到23萬(wàn)起.
　　“科學(xué)發(fā)展”作為這一屆中央的一面旗幟,為什么就抗不過(guò)“發(fā)展第一”?
　　“發(fā)展第一”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要,其他都是次要的.也就是說(shuō),把餅做大再說(shuō),至于怎么做大,增長(zhǎng)方式是否合理,如何分配,分配方式的公平與否都不重要.所以,講“科學(xué)發(fā)展”,就不能“發(fā)展第一”；“發(fā)展第一”就不是“科學(xué)發(fā)展”.可是“發(fā)展第一”是鄧小平定下的國(guó)策,所以解釋“科學(xué)發(fā)展”必須與“發(fā)展第一”保持一致.十七大報(bào)告解釋什么是“科學(xué)發(fā)展觀”時(shí)說(shuō)：“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本.”“發(fā)展第一”是物本位價(jià)值觀,把物的增長(zhǎng)放在首位,而忽略物的增長(zhǎng)方式與物的成果分配.“以人為本”是人本位價(jià)值觀,不是不要物,而是物的發(fā)展方式與物的成果分配都要符合人本位的理念.以人為本就是科學(xué)發(fā)展.這里把“發(fā)展第一”與“以人為本”相提并論,讓各級(jí)政府去選擇,GDP考核是硬的,“以人為本”是虛的.結(jié)果就是發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)落空.