教育政策合法化就是指教育政策方案獲得合法地位的過程.在對教育政策方案做出決策之后,必須將該方案合法化為真正具有權(quán)威性的政策,使之能夠得到有效的執(zhí)行,這就是政策合法化問題.它是政策制定過程的最后一個階段,是政策執(zhí)行的前提.不同的領(lǐng)導(dǎo)體制、政策方案和合法化主體往往會行不同的合法化程序.這里主要涉及行政機關(guān)的政策合法化過程與立法機關(guān)的政策合法化過程.我國教育政策合法化的行政審批程序就是在國務(wù)院、教育部及地方政府和教育行政部門等幾個不同的層次上展開的.從宏觀上講,教育政策合法化的行政程序發(fā)生在中央與地方這兩大層次上；從微觀上講,教育政策合法化的行政程序發(fā)生在教育部各司、處、科等部門的各個行政系統(tǒng)環(huán)節(jié)中.
教育政策經(jīng)過一定實踐檢驗具有相對穩(wěn)定性之后,可以以法律的形式體現(xiàn)出來.凡是以法律形式體現(xiàn)的教育政策,都必須經(jīng)過立法機構(gòu)法律程序的審批.立法機構(gòu)審批通過的教育政策,便完成了合法化過程.對于必須立法的議案,按照人大立法程序,一般要經(jīng)過提案、預(yù)備會議列入議程、審議、通過等程序.