浪費(fèi),意味著對(duì)水資源短缺的冷漠
　　從事水利工程研究的蘭州交通大學(xué)土木工程學(xué)院研究人員貢力介紹,西北地區(qū)是我國(guó)的缺水地區(qū),2000年的人均水資源量?jī)H為全國(guó)人均占有量的76.87%.根據(jù)中國(guó)工程院"西北水資源"項(xiàng)目組于2003年公布的西北水資源的情況,西北地區(qū)人均多年平均水資源量1781立方米,其中在黃河流域?yàn)?38立方米,內(nèi)陸河流域3906立方米.
　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口分布的相對(duì)集中,西北地區(qū)人均水資源量的地區(qū)分布極不平衡,缺水嚴(yán)重的是以下地區(qū)：寧夏黃河流域,人均多年平均水資源量217立方米；陜西渭河流域,326立方米；青海黃河支流湟水河流域,618立方米；甘肅河西走廊石羊河流域,761立方米；新疆天山北坡水系,2850立方米,均大大低于全區(qū)平均水平；西北地區(qū)的平均土地占有水資源量為每公頃24000立方米,為全國(guó)平均占有量的80.09%.
　　西北地區(qū)一方面是水資源緊缺,而另一方面水資源的浪費(fèi)又十分驚人,存在著人均用水量高、農(nóng)田灌溉用水定額高、單位GDP用水量高等水資源低水平利用的問(wèn)題.第一用水大戶的農(nóng)田灌溉,多數(shù)自流灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)僅在0. 5左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家在0.8左右,相比可見(jiàn)西北地區(qū)水利用效率之低.西北地區(qū)農(nóng)田灌溉定額達(dá)到每公頃9255立方米,比全國(guó)平均值高出40%；萬(wàn)元GDP用水1736立方米,比全國(guó)平均值高處1.85倍.這就使本來(lái)就嚴(yán)重的水資源缺乏問(wèn)題雪上加霜.根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)業(yè)用水比例已由1949年的97%下降到1999年的69. 2%,但根據(jù)已有資料,2000年西北地區(qū)總用水量817億立方米,其中農(nóng)業(yè)用水占83.9%,工業(yè)、城市生活用水僅占16.1%,與全國(guó)相比仍相差很大.
　　同時(shí),西北地區(qū)還存在著工業(yè)生產(chǎn)工藝落后的問(wèn)題,導(dǎo)致工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量高達(dá)103立方米,是發(fā)達(dá)國(guó)家的10到20倍；水的重復(fù)利用率為40%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家為75%到85%,差距相當(dāng)大.
　　污染,讓可利用水資源進(jìn)一步短缺
　　水環(huán)境的污染又進(jìn)一步加劇了水資源短缺與利用之間的尷尬.根據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)資料,西北地區(qū)水環(huán)境受嚴(yán)重污染和中度污染的地區(qū),其人口已經(jīng)占該區(qū)總?cè)丝诘?9. 1%.內(nèi)陸河流域沒(méi)有排污入海的出路,水環(huán)境污染十分嚴(yán)重；黃河的排污不僅危害本地區(qū),而且危害到黃河中下游的水環(huán)境安全.其中特別是西北城鎮(zhèn)工礦地區(qū)的生態(tài)環(huán)境危機(jī),主要是水環(huán)境污染,其嚴(yán)重程度完全可用"觸目驚心"來(lái)形容.
　　根據(jù)中國(guó)工程院"西北水資源"項(xiàng)目組的報(bào)告表明,西北地區(qū)嚴(yán)重污染的地區(qū)包括黃河干流、渭河干流、石羊河流域、疏勒河流域以及伊犁河流域21個(gè)城市（地區(qū)）所在的主要河段,水質(zhì)已屬于Ⅴ類或劣于Ⅴ類,不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水的標(biāo)準(zhǔn),有的已成為黑臭河段.其中,渭河流域已成為全國(guó)污染最嚴(yán)重區(qū)域之一.污染嚴(yán)重河段的流域面積雖然僅占西北地區(qū)總面積的13％,但這些地區(qū)是城鎮(zhèn)工礦集中、人口稠密區(qū)域,也是今后城鎮(zhèn)發(fā)展的主要區(qū)域,目前受影響人口已達(dá)西北地區(qū)總?cè)丝诘?5．2％.這些地區(qū)的主要污染因子是COD（有機(jī)污染物）、BOD（生物污染物）和氨氮,局部河段如黃河干流甘肅、內(nèi)蒙古段還發(fā)現(xiàn) 重金屬超標(biāo)現(xiàn)象.
　　中度污染地區(qū)主要有新疆的烏魯木齊市、甘肅的白銀市以及陜西的銅川市等14個(gè)城市（地區(qū)）,主要河流水質(zhì)多屬于Ⅳ類,污染河流的流域面積約占西北地區(qū)總面積的27．2％,受影響人口約占西北地區(qū)總?cè)丝诘?3．9％.其水質(zhì)目前尚可滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,但已不能作為飲用水源,而且基本已無(wú)環(huán)境容量,若不能控制排污,很快將成為嚴(yán)重污染區(qū).
　　尚未明顯污染的地區(qū)有27個(gè)地市,其主要河流水質(zhì)基本保持在Ⅱ～Ⅲ類,尚未受到明顯污染.雖然這些水質(zhì)良好區(qū)域的面積占西北地區(qū)總面積的59．8％,但大部分處于荒漠地帶,其人口只占總?cè)丝诘?0．9％.
　　今年6月26日黃河干流內(nèi)蒙古三湖河口段發(fā)生污染,河段水體發(fā)黑且伴有死魚(yú)飄浮,原因就在于上游的排污.黃河水利委員會(huì)寧蒙水文水資源局接到污染事故報(bào)告后,前往烏拉特前旗調(diào)查并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣.據(jù)初步分析,本次污染的主要原因是烏拉特前旗塞外星、北晨、華章3家造紙廠及林?；S排放的工業(yè)廢污水及烏梁素海農(nóng)灌退水所致.
　　透支,另一種"殺雞取卵"
　　當(dāng)前有限水資源的可持續(xù)利用問(wèn)題也是困擾西北地區(qū)的另一大難題.西北地區(qū)水資源可持續(xù)利用的問(wèn)題可歸結(jié)為干旱、洪澇和污染,并可具體表述為水資源緊缺、水利工程老化失修、生態(tài)環(huán)境惡化三個(gè)危機(jī)和旱洪澇威脅、投入不足、機(jī)制過(guò)死、生態(tài)環(huán)境脆弱和行業(yè)貧困五大難題.在西部地區(qū),特別是黃土高原地區(qū)水土流失面廣量大.一方面干旱缺水,另一方面由于降雨集中,多暴雨、洪水,加之植被稀少、溝深坡陡,造成了嚴(yán)重的水土流失.匯入河道的徑流含沙量大,最大可達(dá)每立方米1000到1200千克.根據(jù)全國(guó)第二次水土流失遙感調(diào)查的數(shù)據(jù),與第一次遙感調(diào)查的數(shù)據(jù)相比,西部水土流失面積已經(jīng)由104萬(wàn)平方公里增加到107萬(wàn)平方公里.
　　根據(jù)中國(guó)工程院"西北水資源"項(xiàng)目組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),西北地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用率（供水量與水資源總量的比值）也處在一個(gè)很高的水平.以2000年為例,全國(guó)水資源的開(kāi)發(fā)利用率為20%,而西北地區(qū)卻高達(dá)53 .3%,其中黃河流域?yàn)?5%.內(nèi)陸河利于為52. 5%.西北各地的水資源開(kāi)發(fā)利用率也極不平衡,甘肅河西走廊水資源開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)92%,而由于水資源的重復(fù)利用和超采地下水,其中石羊河竟然達(dá)到154%,黑河達(dá)到112%；在新疆,塔里木河和準(zhǔn)噶爾盆地的水資源開(kāi)發(fā)利用率也分別高達(dá)79%和80%.
　　西北地區(qū)已經(jīng)嘗到了水資源短缺和低水平利用尷尬帶來(lái)的后果,其中最顯著的就是土地沙漠化.西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境由于人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要是水、土資源利用不合理,使原有耕地、林地和草地退化.內(nèi)陸干旱區(qū),如甘肅民勤,由于河流上中游用水過(guò)多,造成下游河湖干涸,荒漠?dāng)U大；沙漠邊緣地區(qū),由于超采地下水,致使沙生植被枯萎、死亡,造成土地沙漠化.據(jù)統(tǒng)計(jì)由于過(guò)度利用沙區(qū)水資源,當(dāng)?shù)氐叵滤幌陆盗?.5到1米.地下水位的下降直接影響了地表植被的生長(zhǎng),現(xiàn)有的9000公頃人工沙棗林全部枯死,23300公頃白刺紅柳林也面臨枯死的境地,2萬(wàn)公頃的土地荒蕪,面臨著二次沙漠化的威脅.
　　此間,有關(guān)專家呼吁,要通過(guò)各種措施來(lái)提高西北地區(qū)水資源的保有量.在當(dāng)前西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政能力無(wú)法負(fù)擔(dān)高昂的生態(tài)保護(hù)的費(fèi)用下,應(yīng)該建立一個(gè)流域間的上下游的補(bǔ)償機(jī)制,流域的上游地區(qū)停止對(duì)水資源的過(guò)量開(kāi)采,著重進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；下游地區(qū)是上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的受益者,應(yīng)從財(cái)政上對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償.這樣,既可以在不犧牲上游利益的前提下讓環(huán)境得到保護(hù),又可以使水資源向能產(chǎn)生更高效益的相對(duì)發(fā)達(dá)的下游地區(qū).