蘇俄在1921年3月開(kāi)始實(shí)行的向社會(huì)主義過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)政策.新經(jīng)濟(jì)政策（Новая экономическая политика）的一項(xiàng)重要內(nèi)容是以征收糧食稅代替余糧收集制.農(nóng)民按國(guó)家規(guī)定交納一定的糧食稅,超過(guò)稅額的余糧歸個(gè)人所有,大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān).
　　背景
　　七年的帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng),蘇維埃社會(huì)主義俄國(guó)建立之初還在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)刻!以英、美、法、日、意等十四個(gè)帝國(guó)主義組成的侵略軍,加上它們幾億資金和大量武器物資裝備的舊政府的以高爾察克、鄧尼金、尤鄧尼奇、畢蘇斯基、等為首的白衛(wèi)軍瘋狂進(jìn)攻造成的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞,以及這些帝國(guó)主義的軍隊(duì)和白衛(wèi)軍們從四邊包圍了蘇維埃社會(huì)主義俄國(guó)并且占領(lǐng)了糧食主產(chǎn)地,戰(zhàn)略資源重地.才使得蘇維埃社會(huì)主義俄國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞,日用物品嚴(yán)重缺乏,人民生活困苦不堪.戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞加上帝國(guó)主義的圍剿和反動(dòng)宣傳,而且社會(huì)革命黨、孟什維克等一切仇視社會(huì)主義公有制國(guó)家的反革命分子的造謠,使得國(guó)內(nèi)的小資產(chǎn)分子動(dòng)搖了.領(lǐng)導(dǎo)喀瑯?biāo)顾盟褋y的是,同十四個(gè)帝國(guó)主義武裝干涉者勾結(jié)的社會(huì)革命黨人、孟什維克和白衛(wèi)分子.叛亂者即利用“蘇維?！闭信瓢阉麄兺龍D恢復(fù)地主資本家政權(quán)和私有制的意圖掩飾起來(lái).它們提出“沒(méi)有布爾什維克參加的蘇維埃”的口號(hào),企圖以此來(lái)排除共產(chǎn)黨人對(duì)蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)復(fù)辟資本主義的陰謀,叛亂很快就被紅軍鎮(zhèn)壓下去.1921年2月,波羅的海艦隊(duì)的主要基地喀瑯?biāo)顾冒l(fā)生水兵兵變,被迅速平息下去.可是,蘇維埃政權(quán)的處境仍十分危急.列寧說(shuō)：“我們?cè)?921年春天遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī).”再次,1921年3月,俄共(布)“十大”召開(kāi),列寧在會(huì)上作了關(guān)于以實(shí)物稅代替余糧收集制的報(bào)告.根據(jù)列寧的報(bào)告大會(huì)通過(guò)決議,決定廢止余糧收集制實(shí)行糧食稅.從此,開(kāi)始了從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟(jì)政策的過(guò)渡.