“改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提.沒有改革就不可能走出一條中國特色社會主義的正確道路,我們的事業(yè)就不可能順利前進;沒有發(fā)展,就不可能實現現代化,不可能保持黨和國家的長治久安;沒有穩(wěn)定,改革發(fā)展都無從進行.”①江澤民同志指出:“改革、發(fā)展、穩(wěn)定,好比是我國現代化建設棋盤上的三著緊密關連的戰(zhàn)略性棋子,每一著棋都下好了,就會全局皆活;如果有一著下不好,其他兩著也會陷入困境,就可能全局受挫.”②這就不僅深刻地論述了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的相互聯系、相互影響、相互作用的辯證關系,而且也明確地指出,正確認識和處理這三者之間的辯證關系,直接關系到社會主義現代化建設的成敗.胡錦濤同志在新的歷史條件下進一步明確指出:“構建社會主義和諧社會,……必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來,使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調、相互促進,確保人民安居樂業(yè),確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安.”③這不僅明確指出了正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,對于構建社會主義和諧社會的重大意義,而且也進一步明確指出要把確保人民安居樂業(yè),確保政治穩(wěn)定和國家長治久安作為正確處理改革、發(fā)展與社會政治穩(wěn)定的重要結合點.這些論述都是我們在構建社會主義和諧社會的實踐中,正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關系必須堅持的基本原則.一、改革是構建社會主義和諧社會的根本動力,而改革依賴于發(fā)展和穩(wěn)定改革是構建社會主義和諧社會的根本動力.從一定意義上說,社會主義和諧社會就是改革的社會.在社會主義和諧社會的范疇中,一個重要的內容就是充滿活力.“充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定.”④只有充滿活力,才能加快發(fā)展.因為社會活力是社會進步、協(xié)調、和諧的基礎和條件.社會活力不斷增強,是推動社會不斷變化發(fā)展的現實力量和動力源泉,是現代社會的重要標志.西方發(fā)達國家進行現代化建設的一條基本經驗,就是在現代化建設的起飛階段,主要任務應放在發(fā)掘人的潛能和激發(fā)社會活力上.那么,當前在我們國家活力從哪里來?主要靠深化改革.正如黨的十六屆四中全會決定所指出的:“激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力,堅決破除各種障礙,使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定.”我們黨領導的各項改革的著眼點,就是要從政策上促進、從制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力.社會主義和諧社會的實質是通過改革,使社會主義社會基本矛盾不斷得到調整的社會.可以說,社會主義社會的根本和諧是社會主義社會基本矛盾的和諧.和諧的本質是發(fā)展的平衡,和諧社會的發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的動態(tài)過程.因此,我們要堅定不移地深化改革,消除阻礙經濟社會全面發(fā)展的體制性根源,為建設社會主義和諧社會提供制度保障.但是,改革依賴于發(fā)展和穩(wěn)定.首先,改革依賴于發(fā)展.因為,經濟社會長期不能全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展,綜合國力不強,人民生活得不到改善,人民就必然對改革產生懷疑,改革就無法順利進行,構建社會主義和諧社會就成為一句空話;反之,如果經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展,綜合國力不斷增強,人民生活水平不斷提高,人民從改革中得到了實惠,就不僅擁護改革,支持改革,而且會積極地投身于改革的實踐,并為改革作出貢獻.改革開放20多年的實踐也一再證明,越是經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的地區(qū),越是能夠全面深入地改革;反之,越是經濟社會不能全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的地區(qū),改革就越艱難.可見,改革緊緊依賴于發(fā)展.因此,我們在確定改革的力度,制定和落實改革的方案和措施時,一定要充分考慮是否有利于發(fā)展.其次,改革也依賴于穩(wěn)定.深化改革,擴大開放,經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展,構建社會主義和諧社會,必須進一步鞏固安定團結的政治局面,保持社會穩(wěn)定.我國的改革開放是符合最廣大人民群眾的根本利益和長遠利益的,但在改革開放的過程中,并不是每個階層、每個人都能同時得到相同的利益和實惠.隨著改革的深化,開放的擴大,經濟社會的發(fā)展,必然涉及到利益格局、利益關系的調整和思想觀念的轉變,不可避免地會觸及到一些深層次的矛盾,會遇到許多過去不曾遇到的復雜情況和問題.如果一時疏忽,不能正確地處理這些矛盾和問題,就會導致社會不穩(wěn)定.那么深化改革,擴大開放,構建社會主義和諧社會就成為一句空話.無數事實證明,哪個地區(qū)社會不穩(wěn)定,改革就無法順利進行;反之,越是治安環(huán)境好、社會穩(wěn)定的地區(qū),改革就能順利地深化.可見,社會穩(wěn)定是順利地進行改革的保證,是建設社會主義和諧社會的前提.因此,一方面,我們在確定改革的力度,制定和落實改革的方案和措施時,要從實際出發(fā),充分考慮到社會可以承受的程度,把確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安作為改革的出發(fā)點和落腳點.另一方面,要努力構建和諧的社會環(huán)境,使改革得以順利深化.
二、發(fā)展是構建社會主義和諧社會的目標和基礎,而發(fā)展依賴于改革和穩(wěn)定“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務.”⑤“發(fā)展是社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展.”⑥“發(fā)展包括人的全面發(fā)展”.⑦構建社會主義和諧社會的目標,就是經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展.發(fā)展不僅是構建社會主義和諧社會的目標,而且也是構建社會主義和諧社會的基礎.沒有發(fā)展作基礎,民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處都是不可能的.“用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,是改革開放以來我們的一條重要經驗.”⑧從一定意義上說,社會主義和諧社會就是不斷發(fā)展的社會.但是,發(fā)展依賴于改革和穩(wěn)定.首先,發(fā)展依賴于改革.改革是發(fā)展的根本動力.勞動者是生產力系統(tǒng)中的主體因素,具有能動性,要發(fā)展,關鍵在于調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性.在構建社會主義和諧社會的實踐中,要調動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,毫無疑問,政治動員、思想教育仍然是必不可少的,但主要靠改革.只有通過改革,從根本上破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端,才能把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調動起來,充分發(fā)揮他們的聰明才智,從而推動經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展.正如鄧小平同志指出的:“改革的意義,是為下一個十年和下世紀的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎.沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展.”⑨20多年來改革開放的實踐,推動我國經濟社會快速、健康、持續(xù)發(fā)展的事實,充分證明了發(fā)展依賴于改革.因此,我們在制定和落實發(fā)展的措施與辦法時,首先要考慮如何改革,要充分認識到改革是發(fā)展的根本途徑和動力.其次,發(fā)展也依賴于穩(wěn)定.社會是否穩(wěn)定,直接影響到改革能否推進,進而影響到發(fā)展的進程如何.改革是發(fā)展的動力,而改革又依賴于安定團結的社會環(huán)境.所以,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展要靠穩(wěn)定來保證.沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,發(fā)展就無從談起.“文革”十年動亂的慘痛教訓,深刻地告訴我們,沒有穩(wěn)定,就沒有發(fā)展.改革開放20多年來的實踐又有力地證明,只有穩(wěn)定才能發(fā)展.尤其是當前我國改革進入整體推進的關鍵時期,強調穩(wěn)定則顯得更為重要.毫無疑問,改革的整體推進必將為經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展注入強大動力,但是,也應看到,由于一些重大改革將會廣泛涉及觀念與制度更新,改革某些現存的秩序和利益格局,從而會使新舊體制轉換過程呈現多種矛盾交織的復雜局面,并會遇到一些事先難以預料的困難和問題.因此,當前就更需要保持社會穩(wěn)定.我們在制定和落實發(fā)展的目標、速度、措施、辦法時,一定要充分考慮到社會的承受能力,把確保人民安居樂業(yè),確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安作為改革的出發(fā)點和落腳點.三、穩(wěn)定是構建社會主義和諧社會的前提,而穩(wěn)定依賴于改革和發(fā)展穩(wěn)定是構建社會主義和諧社會的前提.社會主義和諧社會應該是和諧穩(wěn)定的社會.一個社會穩(wěn)定有序,本身就是人們安居樂業(yè)、各盡其能、各得其所而又和諧相處的表現.同時,也只有穩(wěn)定有序,人們才能安居樂業(yè)、各盡其能、各得其所而又和諧相處;反之,在動蕩不安、混亂無序的社會環(huán)境中,人們就不可能安居樂業(yè)、各盡其能、各得其所而又和諧相處,因此,社會要和諧,首先要穩(wěn)定.但是,穩(wěn)定依賴于改革和發(fā)展.首先,穩(wěn)定依賴于改革.因為發(fā)展是穩(wěn)定的基石,而改革是發(fā)展的根本動力.只有通過改革,才能推動經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展,從而使綜合國力大大增強,人民生活水平不斷提高.在這樣的條件下,何愁社會不安定團結呢?實踐一再證明,改革與否、改革成功與否,不僅直接影響到發(fā)展的進程,而且影響社會的穩(wěn)定,改革是社會穩(wěn)定和國家長治久安的基礎.因此,在構建社會主義和諧社會的實踐中,我們不能只顧穩(wěn)定而忘記改革,離開改革的穩(wěn)定局面是不能長久的,也是與構建社會主義和諧社會不相容的.其次,穩(wěn)定也依賴于發(fā)展,發(fā)展是穩(wěn)定的基礎.因為經濟社會能否全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展,直接關系到人們能否安居樂業(yè)、生活水平能否提高.如果經濟社會能全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展,人民群眾必然能夠安居樂業(yè),人民的生活水平也必然不斷得到改善和提高,社會必然穩(wěn)定、和諧.正如鄧小平同志指出:“經濟發(fā)展是個基礎,在這個基礎上工作就好做了.如果實現了翻兩番,那時會是個什么樣的政治局面?我看真正的安定團結是肯定的.”⑩實踐也反復證明,經濟社會能否全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展,直接影響到社會能否穩(wěn)定.凡是改革開放搞得好的、經濟社會能夠全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的地區(qū),社會就穩(wěn)定.因此,在構建社會主義和諧社會的實踐中,在維護社會穩(wěn)定的同時,一定要從實際出發(fā),加快發(fā)展.一定要充分認識到,離開發(fā)展的穩(wěn)定是空想的穩(wěn)定,因為它像空中樓閣,沒有根基.而且這種穩(wěn)定也是不適應構建社會主義和諧社會的根本要求的.總之,改革是構建社會主義和諧社會的根本動力;發(fā)展是構建社會主義和諧社會的目標和基礎;穩(wěn)定是構建社會主義和諧社會的前提,而改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間又相互聯系、相互制約、相互作用,缺一不可.因此,在構建社會主義和諧社會的實踐中,我們必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來,使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調、相互促進,把確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點.在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定.注釋:①②《“三個代表”重要思想學習綱要》第22頁③④胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話⑤⑥⑦⑧《“三個代表”重要思想學習綱要》第17-21頁⑨⑩《鄧小平文選》第三卷